Ukrayna’nın NATO’nun geleceği konusundaki mücadele Biden’ın diplomasisini gölgeliyor

WASHINGTON —

Başkan Biden, Çarşamba günü Finlandiya’nın NATO’ya katılımını ve İsveç’in yaklaşan üyeliğini kutladı, ancak Ukrayna’nın Batı ittifakına ne zaman ve nasıl katılması gerektiğine dair şiddetli tartışmalar, yönetimin diplomatik bir zafer olarak selamladığı bir anı gölgede bıraktı.

Litvanya’nın başkenti Vilnius’ta önemli bir zirveyi kapatan Biden, NATO’nun tarihinde hiç olmadığı kadar güçlü ve birleşmiş olduğunu ilan ederek, NATO’nun geleceği konusunda “iyimser” kaldığını söyledi.

Biden, Vilnius Üniversitesi’nde bir avluda “Tedbir etmeyeceğiz” dedi. “Ukrayna’ya olan bağlılığımız zayıflamayacak. Bugün, yarın ve ne kadar sürerse sürsün hürriyet ve hürriyetin yanında olacağız.”

Ukrayna’nın üyeliği sorunu, Rusya’nın Şubat 2022’deki işgalinden bu yana Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü’nü ikiye böldü.

Birleşik Krallık, Litvanya ve Polonya, ittifakın Kiev’in tam olarak nasıl ve ne zaman katılabileceğini detaylandırması gerektiğini savundu. Ancak ABD ve Almanya, hızlandırılmış bir teklifin NATO’yu Moskova ile doğrudan – ve muhtemelen nükleer – bir çatışmaya sokacağı konusunda uyardı.

Türkiye, NATO’nun yıllık zirvesi Pazartesi günü başladığında İsveç’in üyelik hedefine yaptığı itirazı geri çekerek bloğun odak noktasını doğrudan Ukrayna anlaşmazlığına getirdi.

İttifak Salı günü “Ukrayna’nın geleceği NATO’dadır” diyen oldukça nitelikli bir diplomatik bildiri yayınladı, ancak bunun ne zaman gerçekleşebileceğine dair gerçek bir plan ortaya koymadı. NATO liderleri, tüm müttefiklerin kabul etmesi ve Ukrayna’nın belirtilmemiş bazı koşulları yerine getirmesi durumunda bloğun “davetiye gönderebilecek konumda” olacağını söyledi.

Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky, Salı günü resmi olarak yayınlanmasından önce sızdırıldığında önerilen dili “saçma” olarak nitelendirdi, ancak Çarşamba günü tonunu yumuşattı.

Ukrayna lideri, zirvenin oturum aralarında Biden ile yaptığı görüşmede, NATO üyeleri arasındaki birliğin ve güvenlik garantilerinin “başarı” anlamına geldiğini söyledi.

Biden, Zelensky’nin “hayal kırıklığını biliyorum” hissetmesi gerektiğini kabul etti, ancak ona ABD’nin Ukrayna için uzun vadeli bir ortak olacağına dair güvence verdi.

Biden, Zelensky’ye, “Biliyorum, işlerin size yeterince hızlı ulaştığı ve size neyin geldiği ve oraya nasıl geldiğimiz konusunda çoğu kez hüsrana uğruyorsunuz” dedi. Ama size söz veriyorum: ABD, ihtiyacınız olanı size ulaştırabildiğimiz kadar hızlı bir şekilde ulaştırmak için elinden gelen her şeyi yapıyor.”

ABD’nin eski Polonya büyükelçisi ve Avrupa’dan sorumlu Dışişleri Bakan Yardımcısı Daniel Fried, ittifakın Ukrayna ile ilgili bildirisinin “ileriye doğru mütevazı bir adım ama daha iyi olabilirdi” dedi. “Biden yönetimi daha ileri gidebilir ve biraz daha ileriye eğilebilirdi, ancak sonunda Ukrayna’nın Avrupa ve transatlantik ailesinin bir parçası olup olmadığı veya Kremlin’e ait olup olmadığı önemli bir çizginin sağ tarafında yer aldı. ”

İttifak, Kiev’i güvenlik tartışmalarına dahil etmek için yeni bir NATO-Ukrayna Konseyi kurdu ve NATO standartlarını karşılamak için çok yıllı bir reform çabası gerektirecek olan “üyelik eylem planını” kaldırarak Ukrayna’nın katılım sürecini basitleştirdi.

NATO Genel Sekreteri Jens Stoltenberg Salı günü yaptığı açıklamada, NATO liderlerinin “üyelik eylem planı” şartını kaldırmasının ardından Ukrayna’nın “artık NATO’ya her zamankinden daha yakın” olduğunu söyledi.

Stoltenberg, ittifakın Kiev’in üyeliği konusundaki muğlak dilini savunurken, “Diğer üyelik süreçlerine bakarsanız, zaman çizelgeleri yoktu” dedi. “Koşul bazlıdırlar – her zaman öyle olmuştur.”

Biden ve Yediler Grubu liderleri ayrıca Çarşamba günü, Kiev’e askeri yeteneklerini modernize etmek için uzun vadeli güvenlik taahhütleri sağlamak ve gelecekteki Rus saldırılarını savuşturmak için Ukrayna kuvvetlerinin eğitimini desteklemek için ortak bir bildiri yayınladılar.

Ulusal Güvenlik Konseyi Avrupa Kıdemli Direktörü Amanda Sloat’a göre deklarasyon, Kiev ile tek tek ülkeler arasında gelecekteki yatırımlarla ilgili müzakereleri başlatacak ve Rusya’ya “zamanın ondan yana olmadığı” mesajını gönderecek.

Çarşamba günü erken saatlerde, Zelensky tweet attı güvenlik garantileri için minnettar olmasına rağmen, davet alabilmek için yerine getirmesi gereken koşullar hakkında “halkımızın mutlak çoğunluğunun ayrıntılar beklediğini” söyledi.

NATO daha önce 2008’de Bükreş’te düzenlenen bir zirvede Ukrayna ve Gürcistan’a üyelik sözü vermişti, ancak 15 yıl sonra hala sözünü yerine getiremedi. Bu tarih, bloğun Vilnius’taki temkinli yaklaşımında rol oynadı, tarihçi ve Sovyetler Birliği’nin çöküşü öncesinde ve sonrasında NATO’nun tarihini ayrıntılarıyla anlatan “Bir İnç Değil” kitabının yazarı Mary Elise Sarotte , söz konusu.

Sarotte, Rusya’nın 2008’de Gürcistan’ı işgaline ve 2014’te Kırım’ı ilhakına işaret ederek, “Aşırı söz vermenin ve yetersiz teslim etmenin birçok zararı ve sonucu oldu” dedi. maliyeti daha da yüksek olacaktır.”

Herhangi bir hızlı giriş, muhtemelen NATO’yu Rusya ile savaşa sokar – Biden ve yabancı meslektaşlarının kaçınmaya çalıştığı bir senaryo.

“Ukrayna sınırları sabitler kurmaz NATO’da olmalı. Ancak şu anda ittifak birliğini bozar, Ukrayna’nın bölünmesine yardımcı olur – Rusya’nın istediği de budur – ve 5. Maddeyi baltalar” dedi Sarotte, NATO’nun tüm üyelerinin toplu savunmasını gerektiren maddesine atıfta bulunarak.

İttifakın iç gerilimleri, Çarşamba günü ulusal güvenlik danışmanı Jake Sullivan’ın, Biden’ı “Rusya’dan korkmakla” suçlayan Ukraynalı aktivist Daria Kaleniuk ile gergin bir görüş alışverişinde Ukrayna’nın üyeliğini erteleme kararını savunduğunda kamuoyunun gözüne girdi.

Sullivan, “Amerikan halkı, adım atmaya istekli oldukları için … bir dereceye kadar minnettarlığı hak ediyor,” dedi.

Biden da Ukrayna’nın üyelik için hazır olmadığını düşündüğü konusunda açık sözlüydü. Pazar günü CNN’e verdiği demeçte, Kiev’in önce güvenlik ve demokratik reformlar yapması gerektiğini söyledi.

Beyaz Saray, Biden’ın Rus saldırganlığı karşısında ittifakı bir arada tutabilme yeteneğini bir dış politika başarısı ve 2024’te ikinci bir dönem için yaptığı hedefte çok önemli bir argüman olarak lanse etti. Başkan, dört ay sonra Temmuz ayında NATO’nun 75. yıl dönümü zirvesine ev sahipliği yapacak. seçimden önce.

Moskova’nın işgalinden bu yana Washington, Ukrayna’ya 75 milyar dolardan fazla insani, mali ve askeri destek sağladı. Kiel Dünya Ekonomisi Enstitüsü. Başkan ayrıca, Ukrayna’nın savaş çabalarında güvenlik yardımı ve silah sağlamak için diğer ülkeleri bir araya getirdi.

Savaş uzadıkça ve Kiev’in bir aylık karşı saldırısı yavaş yavaş başlarken, Biden ve NATO liderleri ülkelerini milyarlarca dolarlık yardımın boşa gitmediğine ikna etmek zorunda kalacaklar.

Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın İsveç’in ittifaka katılımına bir yıldan fazla bir süre ara verdikten sonra son dakikada verdiği bir karar, zirve başlamadan önce Biden ve Batılı müttefiklerine arka rüzgarı verdi.

Bu atılım, Biden’ın Vilnius’a gelmesinden saatler önce ve İsveç Başbakanı Ulf Kristersson’un geçen hafta Beyaz Saray’a yaptığı ziyareti ve Biden Air Force One ile Avrupa’ya seyahat ederken Erdoğan’ı telefonla aramayı içeren bir baskı kampanyasının ardından geldi.

Biden Salı günü Erdoğan’la yüz yüze yaptığı görüşmede, “Diplomasiniz ve bunu üstlenme cesaretiniz için size teşekkür etmek istiyorum” dedi.

Bu çabanın bir kısmı, Ankara’ya uzun süredir peşinde olduğu F-16 savaş uçaklarını satmak üzere bir anlaşmaya varmak için çalışmayı da kapsıyordu. Bu anlaşma, Kongre tarafından Türkiye’nin giderek artan anti-demokratik politikaları, Yunanistan ve diğer komşularına karşı husumeti ve Erdoğan’ın İsveç’in adaylığını geciktirmesiyle ilgili endişeler nedeniyle ertelenmişti.

ABD’li yetkililer, F-16 satışının İsveç’in üyeliğine yönelik diplomatik baskıyla ilgisi olmadığı konusunda ısrar ediyor, ancak Biden CNN röportajında ​​bir anlaşmanın eli kulağında olabileceğini öne sürdü. Sullivan Salı günü yaptığı açıklamada, Washington’un Kongre ile istişare ederek F-16 savaş uçaklarının devrine devam edeceğini, ancak milletvekillerinin anlaşmayı henüz onaylamadığını duyurdu.

Senato Dış İlişkiler Komitesi Başkanı Senatör Bob Menendez (DN.J.), Pazartesi günü yaptığı açıklamada, Biden yönetimiyle Türkiye’ye F-16 savaş uçaklarının satışı konusundaki endişeleri konusunda çalıştığını ve bir karar çıkmasını beklediğini söyledi. önümüzdeki hafta içinde.

Biden, beş günlük Avrupa gezisini Perşembe günü, Finlandiya’nın Nisan ayında askeri bloğun 31. üyesi olarak eklenmesiyle ittifak birliğini yüceltmek için bir zafer turu daha atacağı Helsinki’de durarak sonlandıracak.

“Özgürlüğün savunulması bir günün veya bir yılın işi değildir. Biden, Vilnius’taki konuşmasında, yaşamımızın – tüm zamanların çağrısı, ” dedi. “Birliğimiz sarsılmayacak, size söz veriyorum.”