Op-Ed: Ukrayna için ‘yük paylaşımının’ nasıl ele alınacağı aşağıda açıklanmıştır



Op-Ed: Ukrayna için 'yük paylaşımının' nasıl ele alınacağı aşağıda açıklanmıştır

Vladimir Putin, en hafif tabirle, hayal kırıklığına uğramış olmalı – ve yalnızca Rusya’nın dokuz ay sonra Ukrayna’ya karşı hızla kazanmasını beklediği bir savaşa saplanmış olması nedeniyle değil. Umutlarının aksine, farklı ulusal çıkarlar, Kiev’i destekleyen 30 ülkeden oluşan transatlantik ittifakı bölmedi. Büyük ve hantal, bazen kavgacı NATO dikkat çekici bir şekilde birleşmiş durumda.

Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü, Rusya’ya şimdiye kadarki en sert yaptırımları uyguladı, kritik öneme sahip silahları Ukrayna’ya gönderdi ve savaş nedeniyle ciddi şekilde gerilen bir Ukrayna ekonomisini destekledi.

Yine de savaş uzadıkça, saflarında gerilimler yükselebilir; zaten işaretler – “yük paylaşımı” üzerine.

Bu terim tipik olarak NATO içindeki göreli savunma harcamaları hakkındaki tartışmalarda, özellikle Avrupalıların daha fazla harcamasını isteyen Amerikalılar tarafından kullanılır. Ancak nihayetinde Ukrayna savaşı, farklı türde bir yük paylaşımı konusunda anlaşmazlığa yol açabilir: Ukrayna’ya yardıma karşılaştırmalı katkılar.

Ukrayna’ya askeri destek, bazı NATO ülkelerinin -özellikle 1,5 milyar dolar değerinde yardım sağlayan Birleşik Krallık’ın- oynadığı önemli rol düşünüldüğünde bile, özünde bir Amerikan operasyonu olmuştur. Hakkında %80 Kiev’in 24 Şubat’tan bu yana aldığı dolar değerindeki silahların çoğu, 19 milyar dolardan fazla askeri yardım taahhüt eden ABD’den geldi.

Bu, Washington’un askeri kaynaklarının büyüklüğünü yansıtıyor. Başkan Biden’ın 2023 mali yılı toplamları için savunma bütçesi talebi 813 milyar dolarKongre’nin bir miktar eklemesi bekleniyor. Bu daha fazla sonraki 11 ülke kombine geçen yıl savunmaya harcandı.

Ancak ekonomik yardıma gelince, ABD’nin müttefikleri Ukrayna’ya ellerinden çok daha fazla yardım sağlayacak araçlara sahipler.

Göre Dünya Bankası2021’de satın alma gücü paritesi ile ölçülen gayri safi yurtiçi hasıla ABD’nin 20,9 trilyon dolar, Avrupa Birliği’nin 19,7 trilyon dolardı. Birleşik Krallık’ı (3,1 trilyon dolar) ekleyin ve ince ABD liderliği ortadan kalkar. Ancak Kiel Dünya Ekonomisi Enstitüsü’nün Ukrayna Destek Takibi ABD’nin Ukrayna’ya sağladığı bütçe yardımı ile AB’nin katkısı arasında büyük bir uçurum olduğunu gösteriyor. 3 Ekim itibarıyla ABD 8,5 milyar $’ı, AB 3,6 milyar $’ını (taahhüt ettiği 12,3 milyar $’ın) ödedi ve Birleşik Krallık taahhüdünün yarısı olan 0,6 milyar $’ı teslim etti.

ABD-Avrupa yardım açığı iki nedenden dolayı yersizdir. İlk olarak, AB ve Birleşik Krallık’ın birleşik GSYİH’si ABD’ninkini aşıyor; yani askeri destek cephesinden farklı olarak, sorun kapasite eksikliği değil. İkincisi, Amerika Birleşik Devletleri Ukrayna’ya askeri yardımda aslan payını sağladığı için, AB ve Birleşik Krallık’ın birlikte ekonomik yardımda onu geçmese bile ona eşit olmasını beklemek mantıklıdır.

Dengesizlik sorulduğunda, AB yetkilileri, birliğin Ukrayna yardımındaki 3,6 milyar dolarlık rakamın, bireysel üye devletlerin katkılarını çıkardığını ve yalnızca AB bütçesinden gelen parayı içerdiğini iddia ediyor. Ama diğer katkılar da eklense tablo pek değişmiyor, çünkü Washington’un NATO müttefiklerinden sadece üçü — İngiltere, Kanada ve Almanya – bireysel olarak 1 milyar dolardan fazla sağladık, Avrupa’nın güç merkezi olan Almanya’nın 4,2 trilyon dolar GSYİH geçen yıl

Kullanılan metrik, bir bağışçının GSYİH’sının yüzdesi olarak Ukrayna’ya sağlanan her türlü ekonomik yardım olduğunda bile orantısızlık devam ediyor. Kiel veri tabanına göre, Ukrayna’ya yardım eden 30 ülkeden sadece 7’si ABD’nin yüzde 0,2’lik oranını geçiyor.

O halde, nasıl dilimlenirse parçalansın, Ukrayna’ya yapılan ekonomik yardımın yükünün paylaşılması adil veya meşru değil.

Mesele şu ki, ABD’nin müttefikleri işe yaramazlar – değiller – ya da Ukrayna’ya ekonomik yardımın çoğunlukla Avrupa’nın sorumluluğunda olması gerektiği değil; ABD yardım edebilir ve etmelidir.

Yine de, savaşın uzaması kanıtlanırsa, yardım katkılarındaki mevcut model, özellikle ABD ekonomik bir gerilemeyle karşı karşıya kalırsa, Washington’da giderek daha tatsız hale gelebilir.

Sonra Ukrayna’nın ihtiyaçlarının büyüklüğü var. Başbakan Denys Shmyhal, ülkesinin ihtiyaç duyacağını tahmin ediyor 38 milyar dolar 2023’te yalnızca bütçe yardımında ve Başkan Zelensky bunun gerekli olacağını düşünüyor 17 milyar dolar diğer askeri olmayan ihtiyaçlar için daha fazlası.

Ukrayna’ya yapılacak yardıma ilişkin transatlantik anlaşmazlıklar hassas bir anda ortaya çıkabilir. AB ve Birleşik Krallık şimdi iyileşmeden önce daha da kötüleşecek olan ekonomik sorunlarla karşı karşıyadır ve bu nedenle Ukrayna’ya askeri olmayan yardımdaki dengesizliği ortadan kaldırmakta zorlanacaklar. Yine de savaş ne kadar uzun sürerse, ABD’nin yükün adil bir şekilde paylaşılması için baskı yapması o kadar olasıdır.

Kanamaya bırakıldığında, yük paylaşımındaki adaletsizlik kin yaratabilir. İşler o noktaya gelmeden düzeltilmelidir. İlerlemenin en iyi yolu bir işbölümüdür: ABD, Ukrayna’ya askeri yardım için birincil sorumluluğu üstlenir; Avrupa ve Birleşik Krallık aynı şeyi ekonomik yardım için yapıyor.

Rajan Menon, Savunma Öncelikleri’ndeki büyük strateji programının direktörü ve Columbia Üniversitesi’ndeki Saltzman Savaş ve Barış Çalışmaları Enstitüsü’nde kıdemli bir araştırma görevlisidir.


Kaynak : https://www.latimes.com/opinion/story/2022-11-29/ukraine-nato-europe-united-states-aid-discrepancies

Yorum yapın

SMM Panel PDF Kitap indir