Görüş: NATO zirvesi sadece savaşı kazanmaya değil, Ukrayna’nın yeniden inşasına odaklanmalı

Transatlantik askeri ittifakı, Salı gününden itibaren Vilnius’ta yapılacak NATO zirvesinde, Batı’nın Ukrayna’ya vereceği desteğin geleceğini planlayacak. çok yıllı yardım paketi ve siyasi bağları geliştirdi. Rusya’nın işgalini püskürtmek akla ilk gelen olacak. Ancak daha uzun vadeli güvenlik kararları, çatışmalar durduktan sonra Ukrayna’nın geleceği için en az onlar kadar önemli olacaktır.

Ukrayna’nın savaş sonrası yeniden inşası planlanırken, güvenlik düzenlemeleri ihmal edilen unsur oldu. Londra’da bir konferansta geçen ayUkrayna’nın ortakları söz verdi 60 milyar dolar kurtarma ve yeniden inşa için, önceki tahsislere ek olarak. Ancak bağışta bulunanlar ve yatırımcılar Ukrayna’nın güvenliğine güvenmezlerse bu tür taahhütler buharlaşacaktır.

İkinci Dünya Savaşı’nın sona ermesinden bu yana, Avrupa ülkeleri ikili bir seçimle karşı karşıya kaldı: Ya Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü’ne katılacaklar ya da kendi başlarına kalacaklar. Ancak Ukrayna’daki savaş farklı bir temelde yürütülüyor – Kiev’e askeri destek NATO üyeliğine bağlı değil – ve bu, savaş sonrası güvenlik için de yeni bir dizi çözüme kapı açmalıdır. Anahtar, Rusya’yı caydıracak kadar güçlü, ancak gereksiz yere kışkırtmayan bir yaklaşım geliştirmek olacaktır.

Ukrayna’nın yeniden yapılanma mücadelesi bazen savaşın parçaladığı duruma benzetildi. Irak veya Afganistan. Ancak politika yapıcılar bunu bunun yerine Avrupa’nın 75 yıllık yeniden inşa ve yeniden bütünleşme öyküsü bağlamında görmeli – İkinci Dünya Savaşı’ndan sonra Batı Avrupa; Soğuk Savaş sonrası Orta ve Doğu Avrupa; Yugoslavya’nın şiddetli dağılmasından sonra Batı Balkanlar.

Bu vakaların her birinde, yeniden yapılanma için temel oluşturan şey güvenlik yardımıydı. NATO, daha çok Marshall Planı olarak bilinen Avrupa Kurtarma Programından bir yıl sonra, 1949’da kuruldu. İki çaba el ele gitti: Dışişleri Bakanlığı yetkilileri hatta NATO’dan askeri bir Avrupa Kurtarma Programı olarak söz edildi.

Soğuk Savaş’ın sona ermesinden sonra NATO’ya katılım, Orta ve Doğu Avrupa’daki reformcular ve yeniden inşacılar için güvenlik sözü verdi. Ve 1990’lardaki Yugoslav savaşlarından sonra, NATO 100.000’den fazla barış gücü konuşlandırdı. Bosna, Hırvatistan, Kosova Ve kuzey Makedonya Batı Balkanlar’da. Ukrayna için güvenlik, toparlanması için aynı derecede önemli olacaktır.

Ukrayna’da herhangi bir barış ancak Moskova ve Kiev’in bunu yeni bir savaşa tercih etmesi halinde kalıcı olacaktır. Ukrayna, yeniden yapılanma yardımı ve Avrupa Birliği üyeliği şeklinde güçlü pozitif teşviklere sahip olacak. Öte yandan Rusya, karşılaştırılabilir hiçbir fayda elde etmeyecek. Herhangi bir barış anlaşmasına bağlılığı, esas olarak Batı ve Ukrayna’nın onu yeni saldırılardan caydırmak için tasarladığı güvenlik düzenlemelerine dayanacaktır.

Ukrayna taraftarlarının bir dizi seçeneği var. Rusya’nın Ukrayna’ya yeniden saldırması durumunda, Batı’nın silah, eğitim ve tavsiye sağlama konusundaki mevcut düzenlemelerini sürdürme sözü verebilirler. Daha da güçlü olarak, Batılı güçleri Ukrayna’ya sokmakla tehdit edebilirler. Ya da Ukrayna’yı NATO’ya sokabilirler.

İttifakın nükleer cephaneliğiyle desteklenen NATO üyeliği kesinlikle en güçlü caydırıcılık önlemini sağlayacaktır. Ukrayna aynı zamanda muhtemelen Avrupa’nın en büyük ve savaşta en sertleştirilmiş kuvvetine sahip olacak ve bu da NATO için bariz bir değerdir. Ancak üye devletlerin Ukrayna’yı NATO’ya davet etmek için fikir birliğine varması gerekiyor ve bu garanti değil. Oybirliği olmaması sadece Ukrayna’nın üyeliğini geciktirmek veya engellemekle kalmaz, aynı zamanda bu tür iç bölünmeler ittifakın Rus saldırganlığını daha fazla caydırma yeteneğini de azaltabilir.

NATO üyeliğinin güçlü bir şekilde caydırılması çatışmaların yeniden başlamasını daha az olası kılsa da, Rusya’nın tehdit algısını yükseltebilir ve potansiyel olarak Moskova’yı umutsuz önlemler almaya yöneltebilir. Ve bu caydırıcılık başarısız olursa, ortaya çıkan çatışma Ukrayna’nın ötesine geçebilir.

NATO, Varşova Paktı’nın dağılmasından bu yana büyümeye ve daha güçlü olmaya devam etti. Moskova’nın etkisi çok azaldı. Eski Avrupa Dışişleri Bakan Yardımcısı James Dobbins’in dediği gibi, işaret etti, “NATO’nun Rusya’yı caydırmak için üye olarak Ukrayna’ya ihtiyacı yok. Ukrayna’nın savunması için maddi destekten yararlanması için NATO üyesi olmasına da gerek yok. Gelişen Avrupa güvenlik düzeni, güç dengesindeki bu tür değişiklikleri yansıtmalıdır.”

aynı gibi Ukrayna Kurtarma Konferansı, NATO’nun Vilnius zirvesi bağışçılar, potansiyel yatırımcılar ve yeniden inşa planlayıcıları için gidişatı belirleyecek. Güvenlik düzenlemelerini netleştirmek ve savaş sonrası sağlam güvenlik güvencelerine doğru ilerlemek, yeniden yapılanma başarısına yönelik hayati bir adım olacaktır.

Gabrielle Tarini, Rand Corp.’ta Avrupa güvenliğini araştırıyor. Howard J. Shatz, Rand’da kıdemli bir ekonomisttir. Rand’da kıdemli bir arkadaş ve eski bir Yunanistan büyükelçisi olan Charles P. Ries, Irak’ta ekonomik geçiş koordinatörüydü. Onlar ortak yazarlar, merhum James Dobbin ileraporun “Ukrayna’yı Yeniden İnşa Etmek”