Geçen Kasım ayında, Başkan Biden ve Çin Devlet Başkanı Xi Jinping, iki süper gücün açık bir çatışmaya dönüşmesini önleyecek yeni bir yol çizmeye kararlı sanal bir toplantıdan çıktılar.
Ancak bir yıl sonra, iki başkan Biden’ın göreve gelmesinden bu yana ilk kez yüz yüze görüşmeye hazırlanırken, Washington ve Pekin diplomatik ve ekonomik bir açmaz içinde olmaya devam ediyor. Pazartesi günü Biden ve Xi, Grup 20 zirvesinin oturum aralarında buluşacak ve dünyanın en önemli ikili ilişkisini yeniden onarmaya çalışacak.
Analistler, iki liderin farklılıklarını ortaya koyarken istikrara öncelik verme konusunda tanıdık bir nakarat sunacağını söylüyor. Çin ve ABD ticaret, iklim değişikliği, insan hakları ve Pekin’in Rusya’nın Ukrayna’daki savaşına zımni desteği konusunda çatıştı.
İki süper güç, Tayvan konusunda da temelden anlaşmazlık içinde. Adanın demokrasisinin statüsüyle ilgili anlaşmazlıklar, Çin ile ABD arasındaki son düşmanlığın çoğunu yönlendirdi.
Çin, Tayvan’ı geri almak istediği dönek bir eyalet olarak görüyor; bu, Xi askeri harekatta ve nihai birleşmeye yönelik retorikte daha agresif bir duruşa geçtiği için aciliyet kazanan bir olasılık.
ABD, Çin’in pozisyonunu onaylamadan kabul ediyor. Ancak Biden, Çin saldırırsa ABD’nin Tayvan’ı askeri olarak savunacağını dört kez söyledi – bu, Washington’un uzun süredir devam eden sessiz kalmak bir Çin saldırısı durumunda neler yapabileceği hakkında. ABD ile Çin arasındaki ilişkiler, ABD Meclis Başkanı Nancy Pelosi’nin Pekin’in egemenlik iddialarına karşı bir saldırı olarak gördüğü Tayvan’ı ziyaret etmesinden sonra Ağustos ayında kötüleşti.
Buna yanıt olarak Çin ordusu birkaç gün boyunca Tayvan çevresinde füze testleri, savaş gemileri ve uçaklar başlattı, Pelosi’ye yaptırımlar uyguladı ve askeri ilişkilerden iklim değişikliğine kadar çok çeşitli konularda ABD ile tüm iletişimi kesti.
“Bu çok iyi bir gelişme; Claremont McKenna College’da hükümet profesörü olan Minxin Pei, “en azından konuşuyorlar” dedi. “Olması en muhtemel şey, bazı şeyler hakkında bazı tartışmalara devam etmeyi kabul etmeleridir.”
Pei, Tayvan konusunda bile iki ülke arasında “en azından bazı ortak noktalar” olduğunu ekledi: “Pek çok farklılıkları var, ancak görmek istemedikleri bir şey doğrudan bir çatışma.”
Beyaz Saray yetkilileri, Biden’ın Xi ile görüşmesinin herhangi bir ilerleme sağlamayacağının beklendiğini vurguladı. Yönetim yetkilileri, iki cumhurbaşkanının toplantının ardından ortak bir açıklama yayınlama planlarının olmadığını söyleyerek, Biden ve Xi’nin bir yıl önce ilişkilerinin gidişatını belirlemeye çalışmasından bu yana ne kadar az şeyin değiştiğinin altını çizdiler.
Üst düzey bir yönetim yetkilisi Perşembe günü gazetecilere verdiği demeçte, toplantı bunun yerine Biden için “ilişki için bir zemin oluşturma ve rekabetimizi sınırlayan yolun kurallarının olmasını sağlama” şansı.
Biden, herhangi bir temel taviz vermeyeceğini ancak “her bir kırmızı çizgimizin ne olduğunu ortaya koymak” ve “birbirleriyle çelişip çelişmediğini” belirlemek istediğini söyledi.
Geçen hafta Beyaz Saray’da gazetecilere verdiği demeçte, “Ve eğer yaparlarsa, nasıl çözeceklerini ve nasıl çözeceklerini” söyledi.
Biden, Xi’ye Çin saldırganlığı karşısında ABD’nin Tayvan’ı savunacağını söyleyip söylemeyeceği sorusuna, “Bu konuşmayı onunla yapacağım” yanıtını verdi.
Washington’daki Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi’nde Çin çalışmaları başkanı Jude Blanchette, ABD-Çin ilişkisinin mevcut gidişatının savunulamaz olduğuna dair bir anlaşma kadar basit bir şeyin bile bir başarı işareti olacağını söyledi.
Blanchette, “Her iki taraf da, şu anda var olan derin güvensizlik düzeyleri göz önüne alındığında, muhtemelen diğerinin ilişkiyi ‘stabilize etme’ arzusunu esastan çok taktiksel olarak görüyor” dedi. “Pekin, ABD’nin kendisine karşı gösterdiğini düşündüğü düşmanlık düzeyini basitçe normalleştirmek istediğini düşünüyor ve ABD, Pekin’in ‘istikrar’ konuşmasının sadece bir oyalama taktiği olduğunu düşünüyor.”
Yüz yüze diplomasiden zevk alan Biden için, Alman Marshall Fonu’nun Asya Programı’ndan kıdemli bir araştırmacı olan Andrew Small, toplantının şimdiye kadar yalnızca video konferanslarla mümkün olan bir şekilde görüşlerini ortaya koyma şansı olduğunu söyledi.
Biden, göreve geldiğinden beri Xi ile beş görüşme veya video konferans toplantısı düzenledi, ancak Çin lideriyle geçirdiği zamanı, her iki adamın da başkan yardımcısı olarak görev yaptığı ve birlikte kendi ülkelerini gezdiği zamanları sık sık hatırlıyor.
Small, yüz yüze görüşmenin “stratejik öncelikler ve farklılıkları hakkında gerçekten konuşmak, pozisyonları netleştirmek ve gıda güvenliği gibi en azından sınırlı sayıda konuda işlem yapmak için” bu tarihe dokunma şansı olduğunu söyledi.
Üst düzey yönetim yetkilileri, Biden’ın Kuzey Kore’nin son balistik füze fırlatma turunda Çin’den yardım isteyeceğini söyledi. ABD’li yetkililer, Biden’ın Çin’i Rusya’nın Ukrayna işgalini sona erdirmek için küresel bir hamleye katılmaya ikna etmeye çalışacağını da söyledi.
Çin, Moskova’nın saldırısını kınamayı reddetti, ancak Biden yönetimi yetkilileri, yakın zamanda Pekin’e yaptığı ziyarette Almanya Başbakanı Olaf Scholz ile yaptığı ortak açıklamada Xi’nin Ukrayna’da nükleer silah kullanılmasına karşı çıkan yorumlarına işaret etti.
“G-20, hem Washington hem de Pekin için iki tarafın rekabeti yoğunlaşsa da bunun sorumlu bir şekilde yönetileceğini ve birkaç alanda birbirleriyle anlaşmanın mümkün olacağını söyleyebilmesi için iyi bir aşama. küresel endişe,” dedi Small.
Perşembe günü Pekin’de düzenlenen günlük haber brifinginde Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Zhao Lijian, Çin’in önerilen toplantıyı ciddiye aldığını ve kendi ulusal çıkarlarını korurken ABD ile işbirliği yapmaya kararlı olduğunu söyledi.
Zhao, “Farklılıkları düzgün bir şekilde yönetmek, karşılıklı yarara dayalı işbirliğini ilerletmek, yanlış anlama ve yanlış hesaplamalardan kaçınmak ve Çin-ABD ilişkilerini doğru ve istikrarlı gelişme yoluna geri getirmek için ABD’nin Çin ile birlikte çalışması önemlidir” dedi.
Tayvan’ın Çin için önemini ve Çin’in ABD’nin “iç işlerine” müdahalesi olarak gördüğü şeyi vurguladı.
Aynı toplantıda Zhao, ABD’yi Amerikan yarı iletken teknolojisinin Çin’e ihracatına koyduğu yeni sınırlar nedeniyle eleştirdi. Yeni kısıtlamaların Pekin’in yapay zeka ve daha ileri askeri teknoloji arayışını engellemesi muhtemel.
Çin hükümeti, bilgisayarlarda, akıllı telefonlarda, arabalarda ve diğer tüketim mallarında temel bir bileşen olan daha gelişmiş yarı iletkenleri üretme kabiliyetine büyük yatırım yaptı. Ancak bu çabalar, Çin’in kendi çiplerini geliştirmek ve üretmek için ihtiyaç duyduğu araçlar üzerindeki ABD ihracat kontrolleri tarafından engellendi.
Biden, geçen ay yayınlanan ulusal güvenlik stratejisinde, “Çin, hem uluslararası düzeni yeniden şekillendirme niyetinde hem de bu hedefi ilerletmek için giderek artan bir şekilde ekonomik, diplomatik, askeri ve teknolojik güce sahip tek ülkedir” diye yazmıştı.
Xi ve Biden muhtemelen evlerindeki siyasi başarıların ardından baş başa görüşmede üstünlük sağladıklarını düşünüyorlar.
Small, Biden örneğinde, Demokratların geçen hafta ara seçimlerde tarihe meydan okuyan performansının, Pekin’in muhtemelen G-20 zirvesinde ortaya atacağı “ABD ve Batı demokrasisi sendeliyor” anlatısının altını çizdiğini söyledi.
“Çin hükümeti, Biden’ı önümüzdeki iki yıl boyunca dışarıda bırakmayı gerçekten düşünemez” diye ekledi.
Xi için oturma eylemi, Çin Komünist Partisi lideri olarak üçüncü dönemini perçinlediği ve Mao Zedong’dan bu yana ülkenin en güçlü hükümdarı olarak konumunu pekiştirdiği 20. Ulusal Kongre’deki kapsamlı bir siyasi zaferin ardından geldi. Çin’in en üst düzey yönetim organını kendi yandaşlarıyla bir araya getirmek, onu Tayvan’da veya diğer küresel meselelerde daha agresif adımlar atmaya daha da cesaretlendirebilir.
Aynı zamanda Çin, yavaşlayan ekonomik büyüme ve ülkenin katı sıfır COVID politikasına karşı artan hoşnutsuzluk da dahil olmak üzere bir dizi yerel zorlukla karşı karşıya. Kentsel genç işsizliği bu yaz Çin’de rekor seviyelere ulaşırken, tüketicilerin tasarruf etme isteği yirmi yılın en yüksek seviyesine ulaştı. Sıkı salgın kontrolleri ve artan jeopolitik riskler de çok uluslu işletmeleri Çin’e yatırım yapmaya yöneltti.
Singapur Ulusal Üniversitesi’nde siyaset bilimi doçenti Ja Ian Chong, “Her iki lider de güçlü konumlardan geliyor olsa da… her iki ülkedeki iç ortam uzlaşmaya hazır görünmüyor” dedi. “Yanlış hesaplamalardan ve kasıtsız tırmanıştan kaçınmak için bazı geliştirilmiş yetenekler, mevcut koşullar altında şimdiden önemli bir kazanç olacaktır.”
Subramanian, Phnom Penh’den ve Yang, Taipei, Tayvan’dan bildirildi. The Times’ın Taipei bürosundan David Shen bu rapora katkıda bulundu.
Kaynak : https://www.latimes.com/world-nation/story/2022-11-13/biden-xi-jinping-g20-summit