Asya gezisi Biden’ın siyasi sıkıntılarından bir rahatlama sağlamıyor

TOKYO —

Asya’daki beşinci ve son gününde, Başkan Biden, Avustralya Başbakanı Anthony Albanese’nin yemin ettikten sadece bir gün sonra Japonya’daki diğer liderlere katılmasına şaşırdığını dile getirdi.

Biden, Albanese’ye “Buradayken uyuya kalırsan sorun değil” dedi. “Çünkü bunu nasıl yaptığını bilmiyorum.”

Sekiz yılda başkan yardımcısı olarak 57 ülkeyi gezen Biden, bu gezilerden kazandığı enerji ve “tutku”dan bahsederdi. Ancak başkan olduğundan beri Asya’ya yaptığı ilk seyahat, zaman zaman bir slogan gibi göründü.

Bir devlet yemeğinde William Butler Yeats ve İrlandalılarla İngilizler arasındaki çatışma hakkında yaptığı bir şaka, Koreli ev sahiplerinden cırcır böcekleri çekerek suya düştü.

Bir Samsung fabrikasını ziyaret ederken, yanlışlıkla Güney Kore Devlet Başkanı Yoon Suk-yeol’a selefi Moon Jae-in’in soyadıyla hitap etti.

Ve Pazartesi günü Tokyo’da yaptığı, çoğunlukla Asya ülkelerini birleştirmeye yönelik gevşek tanımlanmış bir girişim olan ana ekonomik duyurusu, ABD’nin Tayvan politikasını değiştirdiği ve Çin’i sarstığı anlaşılan senaryosuz yorumlarının gölgesinde kaldı.

79 yaşındaki Biden, burada yorgunluk yaşayan tek kişi değil. Personelinin çoğu ve onu takip eden muhabirler 13 saatlik jet gecikmesinin kurbanı oldular.

Ancak göz önünde olan kişi Biden ve Güney Kore ve Japonya gezisini evindeki siyasi sıkıntılarından kurtulmak için ya da çalışanlarının umduğu gibi iç gündemini gündeminde sergilemek için kullanabildiğine dair pek bir anlam yok dünya sahnesi.

Dış İlişkiler Konseyi başkanı Richard N. Haass, “Gezi, çok az iç etki yarattı – ihmal edilebilir diyebilirim” dedi. “Ama bunlar yine de müttefiklerle faydalı istişarelerdi.”

Haass ve diğer uzmanlar, Biden’ın bölgede ortaya çıkmasının, yönetimin Rusya’nın Ukrayna’yı işgaline yönelik amansız ilgisine rağmen, müttefiklere ve Çin’e ABD’nin hâlâ burada bir oyuncu olduğunu hatırlattığı konusunda hemfikirdi.

Yönetim, koronavirüsle mücadele etmek için ekonomisini yavaşlatan Çin’i zayıflamış olarak görüyor ve boşluğun bir kısmını doldurmayı umuyor.

“Avrupa’daki savaşın arka planı nedeniyle yeni bir gerçekçilik var. Ve Trump yıllarından sonra, [the trip] Haass, “önemli ve memnuniyetle karşılanan bir ittifak öncelikli dış politika anlayışını güçlendirdi” dedi.

Ancak yeni bir Hint-Pasifik ticaret çerçevesini ortaya çıkaran ayrıntıların eksikliği, önemli bir dış politika atılımı olabilecek şeyi yarım bıraktığını sözlerine ekledi: “Gezi, Asya’daki ABD varlığının hala ciddi bir ekonomik bileşenden yoksun olması sorununu çözmedi. ”

COVID-19 salgını ve Ukrayna’daki savaşa odaklanma, Biden’ın seyahatini ciddi şekilde sınırladı. Önümüzdeki ay Avrupa’ya ve belki de Orta Doğu’ya seyahat etmesi planlanmasına rağmen, işteki ilk 16 ayında sadece altı ülkeye gitmişti. Senato Dış İlişkiler Komitesi’nin eski başkanı olan Biden, uzun süredir seyahati yönetimin önemli bir parçası olarak görüyor.

Ve bu yolculukta başarılar vardı. Japonya, Kuzey Kore’ye karşı caydırıcılık stratejisinin bir parçası olarak askeri harcamalarını artırma taahhütlerini yineledi. Biden, eski Başkan Trump altında kısıtlanan ortak askeri tatbikatları genişletmek için konseptte hemfikir olarak, Kuzey Kore’ye karşı sert bir çizgide tutma konusunda Yoon ile aynı sayfada görünüyordu.

ABD, Avustralya, Japonya ve Hindistan’ı içeren Çin’e karşı koymak için tasarlanmış bir grup güç oyuncusu olan Quad, Hindistan’ın Rusya’yı kınamayı reddetmesi üzerindeki gerginliğe rağmen Tokyo’da bir araya gelirken birleşik bir cephe oluşturmayı başardı. Biden, Hindistan Başbakanı Narendra Modi ile yaptığı görüşmede, Modi Rusya’yı sorumlu tutmaktan kaçınmaya devam ederken bile “Rusya’nın Ukrayna’yı acımasız ve haksız işgaline” şiddetle karşı çıktı.

Ancak grubun ortak bildirisinde Çin’e yönelik daha güçlü bir dil vardı – açıkça üyelerin “statükoyu değiştirmeye ve bölgedeki gerilimi artırmaya yönelik her türlü zorlayıcı, kışkırtıcı veya tek taraflı eyleme şiddetle karşı çıktıklarını” belirten – daha önce üzerinde anlaşmaya varıldığından daha fazla.

Bununla birlikte, yönetimin belirli ekonomik ve güvenlik hedeflerinden bazıları ilerleyemedi. Ve Biden’ın dış politika gündemini iç siyasi temalarıyla birleştirmek göz korkutucu oldu.

“Bu yolculuklar çok zor. Başkan George W. Bush’un eski Asya odaklı Ulusal Güvenlik Konseyi yetkilisi Michael Green, “Bundan genel olarak memnun olmalılar” dedi.

Biden’ın bölge için en büyük ekonomik duyurusu, Pasifik ve Hint okyanuslarına dokunan diğer 12 ülke ile yeni bir “çerçeve”, ticareti artırma ve hükümet yolsuzluğuyla mücadele gibi vaatleri destekleyecek ayrıntılardan veya kesin taahhütlerden yoksundu.

Japonya da dahil olmak üzere katılmayı kabul eden birçok ülke, tarifeleri düşürecek ve pazarları açacak daha önemli bir ticaret anlaşmasını tercih edeceklerini söyledi. Ancak sol ve sağdaki siyasi muhalefet tarafından kuşatılan Biden, böyle bir anlaşmayı reddetti.

Green, yeni bir Hint-Pasifik ticaret anlaşmasını gerçeğe dönüştürmenin yolu hala belirsiz olsa bile, bir düzine ülkenin imza atması, bazılarının elde edebileceğinden daha geniş bir bölgesel fikir birliği gösterdiğini söyledi.

“Bu yönetimin üzerinde asılı duran ve ortadan kalkmayacak olan büyük soru işareti, bu adamlar ekonomik devlet yönetimi konusunda ciddileşecekler mi yoksa alanı Çin’e mi bırakacaklar?” dedi. Ancak liderler arasındaki daha geniş sürekliliğin – Modi’nin Ukrayna konusundaki tarafsızlığının göze çarpan tek istisna olması – yurtdışında nispeten pürüzsüz bir beş gün olmasını sağladı.

Green, demokrasi, ticaret, Kuzey Kore ve Ukrayna konusundaki konumları olan Yoon, Kishida ve Albanese için, “Amerikan başkanları her zaman bölgede kendi dünya görüşleriyle bu kadar uyumlu ve yakından uyumlu liderler bulamazlar” dedi. Biden’ın yanında yer aldı. “Bu liderler, Joe Biden’ın iyi görünmesini ve Amerika’nın güçlü görünmesini sağlamaya kararlıydı.”

Gezi, Biden’ın halk nezdinde şu anki düşük durumunu iyileştirebilecek türde bir haber kapsamı oluşturmadı.

Örneğin, Biden’ın diğer ekonomik duyurusunun – Georgia’daki 5.5 milyar dolarlık Hyundai elektrikli araç fabrikasının – yönetiminin sendika işlerini teşvik etme konusundaki siyasi vaadini yerine getireceğine dair çok az güvence vardı. Gürcistan sözde bir çalışma hakkı devleti ve orada inşa edilen şirketlerin çoğu, sendikasız işçileri işe alma olanağını bir artı olarak görüyor.

Biden ve Yoon, Kuzey Kore’ye karşı birleşmiş görünseler de Biden, Kim Jong Un’un ilerleyen nükleer silah programını kısıtlama konusunda hiçbir ilerleme önermedi ve Kim’in yönetimin müzakere tekliflerini reddettiğini kabul etti.

Bir muhabir tarafından Kim’e bir mesajı olup olmadığı sorulduğunda Biden, “Merhaba. Dönem.”

Biden, Amerika’nın gerekirse Tayvan’ı savunmak için askeri müdahalede bulunup bulunmayacağı sorulduğunda daha cesur bir ton kullandı.

Biden Pazartesi günü “Evet” yanıtını verdi. “Yaptığımız taahhüt buydu.”

Bir basın toplantısındaki yorumlar, danışmanlarını gözle görülür bir şekilde şaşırttı ve onları bir açıklama yapmak için çabalamaya sevk etti.

Yale Hukuk Fakültesi’nden Paul Tsai Çin Merkezi’nde kıdemli bir arkadaş olan Susan A. Thornton, sözleri ve bunun sonucunda ortaya çıkan kapsamı “üretilmiş bir kapak” olarak küçümsedi ve Biden’ın yapmak istediği şeyi başararak Asya’dan ayrıldığını söyledi.

“Bu, her şeyden çok bir medya ‘getcha’dır” dedi. “Evet, ihtiyaçları olursa Tayvan ordusuna yardım edeceğiz. Hayır, bunun varsayımsal bir durum için tam olarak ne anlama geldiğini söylemeyeceğiz. Ve bunun varsayımsal kalmasında ısrar ediyoruz.”

Biden, ABD politikasını değiştirmediğini söylese de, Çin hükümeti de dahil olmak üzere gözlemciler, bunu Amerikan birliklerini yere indirebilecek bir değişim olarak gördüler. Tayvan’daki Amerikan politikası, adanın kendisini Çin’e karşı savunması için kaynak sağlama çağrısında bulunuyor, ancak doğrudan ABD askeri müdahalesini değil.

Açıklama, uluslararası haber döngüsünü 24 saat boyunca yönlendirdi. Ve kasıtlı olsun ya da olmasın, Biden’ın gezisinin neredeyse her yönünü gölgede bıraktı.

Bierman Tokyo’dan ve Stokols Washington’dan bildirdi.