ABD-Çin rekabeti, Biden’ın Asya gezisinde büyük görünüyor

Phnom Penh, Kamboçya –

Başkan Biden, bölge liderlerini ABD’nin Çin’in yükselişine karşı koyma çabalarına katılmaya ikna etme umuduyla Cumartesi günü Asya’ya dönerken dünyanın en zorlu dış politika zorluklarından bazılarıyla yüzleşecek.

Biden’ın Asya’daki arka arkaya küresel zirveleri Assn için Cumartesi günü Kamboçya’nın Phnom Penh kentinde başlıyor. Güneydoğu Asya Ülkeleri ve Doğu Asya zirvelerinde, Çin’in oradaki gücünü ve nüfuzunu köreltmek amacıyla ABD’nin bölgesel bağlarını güçlendirmeyi savunacak.

Daha sonra 20 sanayileşmiş ülkeden oluşan Grubun toplantısı için Endonezya’nın Bali kentine gider. Orada, mikroçip teknolojisi satışına ilişkin yeni ABD ihracat kontrolleri, Tayvan’ın egemenliği ve Pekin’in Rusya’nın Ukrayna’yı işgaline verdiği destek konusundaki ABD-Çin husumetinin artması üzerine Çin Devlet Başkanı Xi Jinping ile görüşmesi bekleniyor.

Yüksek riskli oturma toplantısı, her iki liderin de iç siyasi zaferlerin tadını çıkardığı sırada geliyor – Biden’ın partisi Salı günkü ara seçimlerde beklentilerin üzerinde performans gösterdi ve Xi, benzeri görülmemiş bir üçüncü dönem için Komünist Parti liderliğine seçilmesinin ardından geçen ay gücünü pekiştirdi.

Biden ve diğer dünya liderleri diğer acil konuları tartışırken bile – Kuzey Kore’yi içeren iklim değişikliği, Rusya’nın Ukrayna’yı işgali konusunda yüzleşmesi, küresel enflasyon ve COVID-19 salgınının devam eden serpintileri – başkanın birincil hedefi bölge ülkelerini ikna etmek olacak. Analistlere ve yönetim yetkililerine göre, ABD on yıllık bölgede lider olma vaadini yerine getiriyor.

Üst düzey bir yönetim yetkilisine göre, en önemli öncelikleri arasında, Çin’in agresif toprak iddiaları yürüttüğü Güney Çin Denizi’nde ABD’nin kurallara dayalı uluslararası düzen taahhüdünü öne sürmek olacak.

Biden’ın ziyareti içerikten çok sembolizm açısından daha ağır olabilir: Biden’ın yönetimi henüz Trump dönemi korumacı politikalarını bir serbest ticaret paktı lehine terk etmedi. Analistler, bu kararın yönetimin bölgeye olan bağlılığını sorgulattığını söylüyor.

Washington DC merkezli bir düşünce kuruluşu olan Foundation for Defence of Democracies’in Çin kıdemli üyesi Craig Singleton, “Sadece ortaya çıkmak yeterli değil,” dedi “Biden yönetimi, Çin’in bölgedeki derin ekonomik karmaşasını azaltma konusunda ciddiyse, Bu bölgede piyasaya erişim ve daha uygulanabilir ticaret anlaşmaları hakkında konuşmaya istekli olmalı.”

İki zirve, Biden’ın Cuma günü Mısır’ın Şarm el-Şeyh kentinde, ABD’nin iklim eylemi konusundaki liderliğini ilan etmek ve karbon azaltma planlarını hızlandırması için Çin’i ikna etmeye çalışmak üzere yıllık Birleşmiş Milletler iklim konferansına katılmak üzere yaptığı ziyareti takip edecek.

Biden, başkan olarak Asya’yı ilk kez Mayıs ayında Japonya ve Güney Kore’deki liderlerle bir araya geldiğinde ziyaret etti. Bu yolculuk, 12 Hint-Pasifik ülkesi (şu anda 14 ülkeyi içeriyor) için açık uçlu bir stratejiden fazlasını üretemeyen bir ekonomik çerçeveyle sonuçlandı. Bu ülkelerin çoğu, Amerika ve Asya pazarlarını açacak ve Çin’in bölgedeki ekonomik hakimiyetini gevşetecek bir serbest ticaret anlaşması imzalamaya hevesli.

Ancak umutları, bu tür ticaret anlaşmaları konusunda Demokratlar ve Cumhuriyetçiler tarafından eleştirilen ardı ardına gelen başkanlık yönetimleri tarafından paramparça edildi.

Obama yönetimi, diğer 11 Pasifik Kıyısı ülkesiyle bir serbest ticaret anlaşması olan Trans-Pasifik Ortaklığını oluşturmak ve ortak yapmak için bastırdı, ancak bu çaba o zamanki Başkan Trump tarafından terk edildi. Biden, selefinin dış politika kararlarının birçoğunu tersine çevirmiş olsa da, onu yeniden canlandırmak için hiçbir adım atmadı.

Carnegie Endowment’ın American Statecraft programı direktörü Christopher Chivvis, “Mayıs ayında varılan anlaşmanın, bu ülkeleri Çin yerine ABD’ye yönelmeye teşvik edecek herhangi bir özü olup olmadığı konusunda pek çok şüphe var” dedi. Biden’ın Refah için Hint-Pasifik Ekonomik Çerçevesi.

Beyaz Saray yetkilileri, Biden’ın ve diğer üst düzey yönetim yetkililerinin sık sık Hint-Pasifik’e ve ABD Avustralya, Japonya ve Hindistan’dan oluşan bir grup olan Quad gibi küresel ittifaklara başkanın ilişkiyi güçlendirme çabalarının kanıtı olarak işaret ediyor. Geçen yıl ABD, Birleşik Krallık ve Avustralya ile bir güvenlik ittifakı ilan ettikten sonra Pekin’in öfkesini üzerine çekti. AUKUS olarak bilinen anlaşma, Avustralya’nın Çin’e karşı bir çaba olarak görülen nükleer enerjili denizaltılar edinmesine yardımcı olacak.

Geçen yıl başkan, ASEAN ve Doğu Asya zirvelerinde sanal olarak konuştu (salgın nedeniyle toplantılara şahsen katılım sağlanamadı). Mayıs ayında Beyaz Saray’da ABD-ASEAN Özel Zirvesi’ne ev sahipliği yaptı.

Biden’ın geçen ay yayınlanan ulusal güvenlik stratejisi, bölgeyi “21. yüzyıl jeopolitiğinin merkez üssü” olarak tanımlıyor, ancak daha anlamlı bir şekilde Çin’i “Amerika’nın en önemli jeopolitik meydan okuması” olarak resmediyor.

Analistler, retoriğe rağmen, cumhurbaşkanının zirveleri herhangi bir önemli politika değişikliğiyle terk etmesinin muhtemel olmadığını ve bunun yerine insan hakları, Myanmar’daki çatışma ve son zamanlarda Kuzey Kore füzesi telaşı alarmı da dahil olmak üzere bölgenin boğuştuğu diğer konulara odaklandığını söylüyorlar. testler.

Yönetim yetkilileri, cumhurbaşkanının zirveler dışında Kamboçya Başbakanı Hun Sen, ASEAN başkanı, Japonya Başbakanı Fumio Kishida ve Güney Kore Devlet Başkanı Yoon Suk-yeol ile görüşmeler yapacağını söyledi.

Çin’in Tayvan’ı işgali hayaletinin ASEAN ve G-20 toplantılarında tartışılacağı kesin. Washington-Pekin ilişkileri, Temsilciler Meclisi Sözcüsü Nancy Pelosi’nin (D-San Francisco) Ağustos ayında Tayvan’a yaptığı ziyaret, Biden’ın adayı askeri olarak savunma sözü vermesi ve Güney Çin’deki Çin saldırganlığını artırmasının ardından son aylarda en düşük seviyeye ulaştı. Deniz.

Bölgedeki liderler, ABD-Hint-Pasifik ilişkilerinin önümüzdeki iki yıl içinde nasıl gelişebileceğine dair ipuçları için ara sınavların sonucunu da yakından izleyecekler. Kongre’nin kontrolü hâlâ belirsiz, bu da Biden’ın denizaşırı ülkelerden döndüğünde söylemini destekleyip destekleyemeyeceği konusunda soru işaretleri uyandırıyor.

Asia Maritime Transparency Initiative Direktörü Greg Poling, “Bu, ABD’nin ölümcül bir düşüş içinde olduğuna ve beğenseler de beğenmeseler de arabalarını Çin’e bağlamaları gerektiğine zaten karar vermiş olan ülkeler veya liderler için bir tür Rorschach testi” dedi. The Times’a verdiği demeçte, Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi’nde. Ancak bölgenin çoğu, bu daha otoriter Çin hakkında giderek daha fazla endişeleniyor ve bu onları ABD ile daha yakın bir ilişkiye yönlendiriyor”