Başkan Biden, Perşembe günü Japonya’nın Hiroşima kentinde yapılacak 7’ler Grubu zirvesine uzun bir yapılacaklar listesiyle gelecek: Çin ve Rusya’ya karşı ekonomik birlik çağrısında bulunurken, Batılı müttefiklere ABD’nin Hint-Pasifik bölgesindeki taahhütlerine dair güvence vermek.
Ancak ülke içindeki siyasi işlev bozukluğu, Air Force One Çarşamba sabahı ABD’den havalanmadan önce bile Biden’ın dış politika gündemini baltalıyordu. Salı günü cumhurbaşkanı önümüzdeki hafta Papua Yeni Gine ve Avustralya’yı ziyaret etme planlarını rafa kaldırdı ve bunun yerine kongredeki Cumhuriyetçilerle devam eden borç limiti müzakereleri için bu hafta sonu Washington’a dönecek.
Biden, Meclis Başkanı Kevin McCarthy ve diğer kongre liderleriyle yapılan görüşmelerin hükümetin borç tavanını yükseltecek ve piyasaları alt üst edebilecek, sermaye akışını durdurabilecek ve küresel bir mali krizi tetikleyebilecek bir temerrüdü önleyecek bir anlaşmaya varamamasının ardından yolculuğun son ayağını süpürdü. Hazine Bakanlığı, hükümetin nakit parasının ilk kez 1 Haziran’da tükenebileceği konusunda uyardı.
Başkan Obama döneminde Savunma Bakanı olarak görev yapan Nebraska’dan eski bir Cumhuriyetçi senatör olan Chuck Hagel, “Bu ülkenin tüm güvenilirliği… “Özellikle Çin’in dünyanın önde gelen gücü olarak Amerika’ya meydan okuduğu bir zamanda.”
Beyaz Saray bütçe kesintilerini kabul etmedikçe, Cumhuriyetçiler Meclisi borç limitini yükseltmeyi reddettiler – son yıllarda siyasi bir kavgaya dönüşen bir zamanlar formalite icabı bir uygulama. Biden, iki konunun ayrı olduğu konusunda kararlı. İleriye dönük bütçe kesintileri konusunda müzakere etmekten mutlu olduğunu söyledi, ancak hükümetin tahakkuk etmiş faturalarını ödemek için borçlanmaya devam etmesine izin vermenin Kongre’nin sorumluluğu olduğunda ısrar etti.
Biden Çarşamba sabahı Japonya’ya gitmeden önce iyimserlik öngörüyordu. Beyaz Saray’ın Roosevelt Odası’ndan “Bütçe konusunda anlaşmaya varacağımızdan ve Amerika’nın temerrüde düşmeyeceğinden eminim” dedi. Faturalarımızı ödemezsek Amerikan ekonomisi ve Amerikan halkı için felaket olur” dedi.
Beyaz Saray ve Cumhuriyetçi kongre personeli, Biden yurt dışındayken müzakerelere devam etmeyi planlıyor, ancak sonuç, dünyanın en gelişmiş ekonomilerinin ABD’nin temerrüde düşme olasılığını değerlendirmeye çalıştığı Hiroşima’da yakından izlenecek.
Başkan, yıllık küresel toplantıyı yarı iletkenler, kuantum hesaplama ve yapay zeka da dahil olmak üzere ileri teknoloji endüstrilerinde Çin’deki ABD yatırımına yönelik yeni kısıtlamaları duyurmak için kullanmayı planlıyor. Müttefiklerinin de benzer önlemler almasını istiyor. ABD ve İngiltere, Kanada, Fransa, Almanya, Japonya ve İtalya dahil olmak üzere diğer G7 ülkeleri de Ukrayna’ya yönelik devam eden saldırısına yanıt olarak Rusya üzerindeki ekonomik baskıyı artırmanın yollarını düşünüyor. Rusya’ya ihracatın tamamen yasaklanması masada.
Atlantic Council GeoEconomics Center’ın kıdemli direktörü Josh Lipsky’ye göre, ABD temerrüdün eşiğinde sallanırken bu zor bir satış.
“Bu, ABD’nin bu G7 müttefiklerini Rusya ve Çin üzerinde daha önce yaptıklarından daha fazlasını yapmaya zorlamaya çalıştığı yerde çok fazla gerilim yaratıyor” dedi. “Fakat bu büyük sorun herkesin aklını kurcalıyor.”
McCarthy, iki tarafın kilometrelerce uzakta olduğunu söyledi, ancak Salı günü Biden ile görüştükten sonra gazetecilere verdiği demeçte, hafta sonuna kadar bir anlaşmaya varmanın mümkün olduğunu söyledi. Biden, borç limitini müzakere etmediği konusunda ısrar etse de, kısalan seyahati aylarca süren çıkmazda ilerleme kaydedildiğinin sinyallerini veriyor. İki taraf, harcanmamış COVID-19 fonlarının iadesi ve enerji gelişimini hızlandırmak için reforma izin verilmesi de dahil olmak üzere çeşitli konularda geçici anlaşmalara varmış görünüyor.
Beyaz Saray yetkilileri, mali hesaplaşmanın G7 müttefiklerini sarsmayacağı ve ABD’nin Çin’in daha agresif ekonomik ve askeri eylemlerine karşı koymaya yönelik daha geniş çabasının bir parçası olan Pasifik bölgesindeki bağları derinleştirme misyonunun altını oymayacağı konusunda ısrar ediyor.
Ulusal Güvenlik Konseyi sözcüsü John Kirby Salı günü gazetecilere verdiği demeçte, G7 liderleri “borçlarımızı ödeyebilmemizin ABD’nin güvenilirliğinin ve dünya çapındaki liderliğinin önemli bir parçası olduğunu biliyorlar” dedi. “Başkanın ayrıca temerrüde düşmediğimizden emin olmaya ve bu görüşmeleri kongre liderleriyle yapmaya odaklanması gerektiğini anlıyorlar.”
Kirby, Biden’ın G7 zirvesinin oturum aralarında Dörtlü Güvenlik Diyaloğu – veya Dörtlü ittifak – liderleriyle görüşeceğine dikkat çekti. ABD, Hindistan, Japonya ve Avustralya’dan oluşan grubun 24 Mayıs’ta Sidney liman kıyısındaki Opera Binası’nda görünmesi planlanıyordu. Biden, Dörtlü toplantıdaki görünümünü iptal etse de Avustralya Başbakanı Anthony Albanese’yi Beyaz Saray’a davet etti. resmi bir devlet ziyareti için daha sonraki bir tarihte belirlenecektir.
Önceki Amerikan başkanları da yerel mali mücadelelerle başa çıkmak için yurtdışı seyahatlerini rafa kaldırdı. Başkan Obama, olası bir hükümetin kapanması nedeniyle 2013’te Endonezya ve Brunei’ye yapacağı bir geziyi iptal etmek zorunda kalırken, Başkan Clinton, bir bütçe anlaşmazlığını ele almak için 1995’te Japonya’daki Asya-Pasifik Ekonomik İşbirliği forumunu atladı.
Ancak Hagel, “dünya artık çok daha alt üst, değişken ve belirsiz” dedi. Rusya’nın Ukrayna’yı geniş çaplı işgali dünya düzenini değiştirirken, Çin ile Tayvan üzerinden artan gerilim Güney Çin Denizi’nde savaş korkusunu artırdı ve bölgeyi gergin bir duruma getirdi.
Lipsky’ye göre, tam olarak ne olacağı belli olmasa da, ABD’nin borcunu hiçbir zaman temerrüde düşürmediği göz önüne alındığında, ekonomik serpinti güveni aşındırabilir ve diğer ülkelerin dolara bağımlılığını azaltabilir.
Uluslararası Para Fonu’na göre ABD doları, küresel merkez bankası rezervlerinin yaklaşık %60’ını oluşturan, dünyanın en yaygın dolaşımdaki para birimidir. Doların değerindeki bir düşüş, ülkeleri banknota güvenmekten vazgeçebilir ve dünyanın rezerv para birimi olarak saltanatını sona erdirebilir.
Boston College’da siyaset bilimi ve uluslararası çalışmalar profesörü olan Jonathan Kirshner, herhangi bir temerrüdün “kendi kendine açılan dev bir yara” anlamına geleceğini ve ABD’nin uluslararası konumunu baltalayacağını söyledi. “ABD gönüllü olarak ve gereksiz bir şekilde devlet borcunu ödemezse, bu, ABD’nin davranışı hakkındaki beklentileri hakkında değerlendirmeler yapan ülkeler için çok önemli bir veri noktası olacaktır… güvenilirliği hakkında, odadaki yetişkinler tarafından yönetilip yönetilmediği hakkında. Amerika’nın çıkarlarını ilerletmeye muktedirdirler,” dedi Kirshner.
Biden’ın gezisinin ikinci ayağını atlama kararı, Çin Devlet Başkanı Xi Jinping’in Amerika’nın güvenilirliğine ilişkin şüpheleri artırdığı ve Çin’in otoriter sistemini batı demokrasisine bir alternatif olarak sunduğu Pekin’de gözden kaçmayacak.
Endişelenecek bir muhalefet partisi olmayan Xi, on yıllardır Çin’in en güçlü lideri ve görevini ömür boyu elinde tutabilir. 2024 seçimlerini eski Başkan Trump’a veya başka bir Cumhuriyetçiye kaptırabilecek olan Biden, bu tür bir devamlılık sözü veremez.
Hagel, “Dünyanın dört bir yanındaki rakiplerimize ve düşmanlarımıza söylediği şey, bu, ABD’nin düşüşte olan bir ülke olduğunun sadece bir başka kanıtıdır” dedi.
Biden’ın Papua Yeni Gine’de durması planlanıyordu ve burada Pasifik Adası liderleriyle birkaç saat geçirmeyi planlıyordu. Ülkeyi ziyaret eden ilk ABD başkanı olacak olan Biden, geçen yıl Pasifik Adası liderlerini Beyaz Saray’da ağırlamıştı.
Biden’ın iptal edilen Avustralya ziyareti, onun başkan olarak ilk ve göreve gelmesinden bu yana Quad liderleri arasındaki dördüncü toplantısı olacaktı.
Biden, “Başkanlığın doğası, kritik konuların birçoğunu aynı anda ele alıyor, bu nedenle, temerrüde düşmekten kaçınma ve Amerika’nın dünya sahnesinde bir lider olarak sorumluluğunu yerine getirme yönünde ilerleme kaydetmeye devam edeceğimize eminim” dedi. Salı günü McCarthy ile görüştükten sonra Beyaz Saray’da Yahudi Amerikan Mirası Ayı kutlaması.
Alternatifin ekonomiyi mahvedeceği konusunda uyardı ve “bunun olmasına izin verirsek uluslararası itibarımız aşırı derecede zarar görür.”
Kaynak : https://www.latimes.com/politics/story/2023-05-17/debt-ceiling-fight-g7-summit